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发布机构:仙游县纪委

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发文日期:2013-03-07

关于进一步规范村级代理会计管理工作的通知

发布时间:2013-03-07来源:仙游县纪委字号:   阅读:

 关于进一步规范村级代理会计管理工作的通知

各乡镇(街道)人民政府、县直有关单位:

为了加强村级代理会计队伍建设,提高村集体会计委托代理工作的服务水平和质量,进一步规范我县村集体“三资”监管工作,根据省纪委、省委组织部、省监察厅、省财政厅、省农业厅、省民政厅印发《关于进一步加强村级会计委托代理服务工作指导意见的通知》、《福建省村集体财务管理条例》、《福建省村集体会计委托代理制度》和《莆田市违反村集体资金、资产、资源管理规定行为责任追究办法(试行)的通知》,结合我县实际,特对村级代理会计管理工作通知如下:

一、村级代理会计的性质和管理

村级代理会计是指按照《福建省村集体会计委托代理制度》规定,由各乡镇政府(街道办事处)按劳务派遣方式使用的、在乡镇(街道)会计委托代理中心专为村集体经济活动进行业务核算监督和服务的财务会计人员。

村级代理会计由乡镇(街道)从有资质的劳务派遣公司派遣使用。每次派遣合同签约为2至3年。乡镇(街道)政府(办事处)应将劳务派遣的村级代理会计人选送县农业局复核备案。

村级代理会计应严格按照国家法律法规和财务及会计制度进行建账核算、监督,建立健全内部控制制度。

村级代理会计必须接受县和乡镇(街道)经管部门的业务指导、培训、考核和监督,接受县农廉相关部门单位的检查和监督。

二、村级代理会计使用

村级代理会计人员应符合下列条件:

㈠坚持四项基本原则,遵守国家法律法规,具有良好的思想素质和道德品质,身体健康,热爱本职工作。

㈡具有高中以上学历,持有有效的会计从业资格证书,掌握财务办公自动化软件操作。

㈢2012年6月30日前已在乡镇(街道)从事村级代理会计工作的,经本人申请、工作所在地乡镇(街道)考核同意后,继续予以使用,年龄不得超过58周岁。

㈣新使用的代理会计必须是本县户籍,年龄45周岁以下。村主干直系亲属和村干部不得担任本村的代理会计。

㈤因经济犯罪受过刑事处罚的、因经济问题被开除公职的、违纪违法或涉嫌违纪违法正在接受有关部门调查尚未作出结论的、因经济问题受过党内警告或行政记过以上处分的、本人违反计划生育政策的不得作为代理会计使用。

三、村级代理会计职责

村级代理会计必须服从所在乡镇(街道)政府(办事处)管理,遵守相关规章制度,在乡镇(街道)会计委托代理中心上班。

村级代理会计必须履行以下职责:

㈠遵守财经法律法规,严格执行财务管理制度,及时向农业行政主管部门和乡镇(街道)人民政府反映村集体违法违纪问题。

㈡列席所代理村集体的有关生产建设、经营管理、公益事业和“一事一议”事业建设等经济活动的会议,参加所代理村集体的财务计划编制。

㈢办理所代理村集体的经济收支活动会计业务核算工作,真实、准确、及时登记会计账目,录入计算机监管系统,编制财务会计及农经报表,妥善保管会计档案。

㈣协助所代理的村集体做好财务公开工作。

㈤承担所代理的村集体筹集的资金使用情况和集体资产的监督管理工作。

㈥拒绝办理违反财务制度的收支经济活动,抵制非法侵占村集体财产的行为。

㈦认真学习有关财经制度、会计知识,熟悉有关农村政策、法律法规,积极参加县、乡镇(街道)和上级有关部门的业务培训。

㈧完成上级交办和布置的其他工作。

四、村级代理会计工资报酬和待遇

村级代理会计工资报酬分为固定工资和绩效工资。

㈠固定工资由村集体承担。人口1000人以下的村,每月承担180元以上;1001-3000人的村,每月承担210元以上;3001-5000人的村,每月承担240元以上;5001人以上的村,每月承担270元以上。各村承担费用由乡镇(街道)财政所在村级转移支付资金中扣转后拨给劳务派遣公司,由劳务派遣公司负责发给代理会计。

㈡绩效工资由县财政承担。代理会计每人每月按500元测算列入县财政预算,资金通过国库集中系统管理。于每年6月份和11月份分两次拨付县农业局,每次考核后,由县农业局根据考核结果发放。

乡镇(街道)应向县农业局报送村级代理会计人员花名册和劳务派遣合同书一式两份,县农业局汇总后,送县财政局存档,作为村级代理会计的绩效工资拨款依据。

县农廉相关部门单位将考核结果于每年8月初、次年2月底前通知各乡镇(街道)和代理会计本人,县农业局根据考评得分情况在一个月内将绩效工资下拨到各乡镇(街道),各乡镇(街道)应及时将绩效工资支付给村级代理会计。

㈢村级代理会计的出差补贴、派遣费和办公等费用由乡镇(街道)承担。

㈣各乡镇(街道)根据实际,可酌情另给予代理会计适当补助。

㈤村级代理会计的社会保险按劳务派遣规定执行。保险费用由乡镇(街道)和代理会计个人共同承担,其中个人按规定比例缴费。缴费基数按个人固定工资计算。

五、村级代理会计考核和奖惩

县农业局会同县农廉相关部门单位每半年组织一次对村级代理会计业务考核,考核依据本通知制定的考核实施细则进行,考核分数与绩效工资挂钩。

㈠村级代理会计有下列情况之一的,视情节轻重,考核时分别予以扣分:

1.不参与所代理的村年初编制财务收支计划的。

2.对村集体收入没有使用“福建省村集体专用收款票据”予以入账的。

3.对没有合法原始凭证、没有经手人、证明人、审批人签名和村务监督委员会审核的票据予以入帐的。

4.对300元以上的支出没有使用正式发票、300元以下的支出没有原始单据予以入帐的。

5.对村集体出租、出借银行户头没有抵制和反映的。

6、对超过审批权限规定和乱发奖金、补贴予以入帐的。

7.对违反申报审批规定向村民收取费用、对外捐资、赞助、慰问的票据予以入账的。

8.对村集体工程建设、物资采购和集体资产、资源拍卖、转让、入股、出租没有按规定限额委托投招标予以入账的。

9.每月(季度)没有及时进行财务核算的。

10.账务没有及时进入计算机网络监管的。

11.“三资”台帐不及时滚动、承包合同不齐全、档案材料不完整的。

12.对大额度资金使用、投资和举债、大额度资产资源处置、“一事一议”筹资筹劳等重大事项,没有经集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论决定予以入账的。

13.没有认真履行《莆田市违反村集体资金、资产、资源管理规定行为责任追究办法(试行)》(莆市农综[2010]152号)和《关于进一步加强农村“三资”监管工作的意见》(仙农[2012]112号)规定的。

㈡村级代理会计人员在有关部门组织的“三资”监管督查中,所代理的村因“三资”管理方面工作不力被市及以上有关部门书面每通报批评一次,扣发其二个月绩效工资;被县有关部门每书面通报批评一次,扣发其一个月绩效工资。

村级代理会计工作成效显著,个人被省、市和县有关部门树为先进典型或评为先进的,给予奖励。奖励金从县农业局根据考评扣发的代理会计绩效工资中支付。

㈢村级代理会计在工作中有下列情况之一的,由县农廉相关部门单位通知乡镇(街道)政府,或由乡镇(街道)政府直接与劳务派遣公司解除派遣合同,予以辞退:

1.村级代理会计在一年之内两次考核均为不合格或任期内累计考核不合格达三次的。

2.村级代理会计在有关部门组织的“三资”监管督查中,所代理的村被上级有关部门连续书面通报批评两次的,或任期内被县以上书面通报批评累计达到三次的。

3.村级代理会计工作不力、不遵守机关制度、不服从业务指导检查和监督的。

4.村级代理会计因工作原因被行政处分或责任追究的。

六、其他规定和要求

㈠村级代理会计离职,应当提前三个月提出,按规定程序及时办理交接手续,各乡镇(街道)经管部门应当对代理会计离职交接工作予以指导、监督,并及时办妥交接手续。

㈡村级代理会计离职或被免职的,自离职或被免职的次月起停发固定工资和绩效工资,由乡镇(街道)承担的养老保险同时停止支付。

㈢代理会计职数配备见附表,各乡镇(街道)要在2012年10月底前将代理会计配备到位,11月起上岗。

附表

仙游县村级代理会计职数配备一览表

   

总村数

代理会计职数

现有会计数

需再聘人数

鲤南

17

5

3

2

园庄

17

3

2

1

盖尾

25

5

3

2

书峰

6

1

2

-1

菜溪

8

1

1

大济

23

5

3

2

龙华

16

3

3

赖店

19

4

3

1

榜头

39

8

5

3

钟山

16

3

2

1

游洋

17

3

2

1

社硎

14

2

2

枫亭

24

5

3

2

鲤城街道

17

5

5

郊尾

21

5

1

4

度尾

19

4

3

1

西苑

16

2

2

石苍

10

2

1

1

  

324

66

46

21(-1)

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